郝续宽(维信集团总经理)代表议案:
关于制定《种畜管理法》的议案
引进优良种畜,对改良和培育我国畜种,提高牲畜质量,具有十分重要的意义。近年来,许多地方对引进种畜比较重视,已经取得一定成绩。但是,从全国来看,发展还很不平衡,虽然国务院1994年出台了《种畜禽管理条例》,在管理体制和具体实施方面仍然存在不少问题,急待解决。
第一,加强引进种畜的归口管理工作。过去种畜进口由于缺乏计划和归口管理,引进的品种有的不适合地方,有的本已过剩还继续引进,浪费了资金。第二,保证引进种畜质量,防止地方优良种畜因改良而品质退化。第三,引进种畜的分配和饲养要适当集中,要尽可能使种畜安置地与其产地的条件相近。过去引入的种畜有的分配比较分散,有的安置不当,饲养管理差,以致影响发展。第四,做好繁殖推广工作。目前,人工授精开展得还不普遍,突出的问题是人工授精器械奇缺,技术人员缺乏。第五,要立法保护地方优质种畜,严厉打击引进劣质畜种的行为。比如闻名遐尔的内蒙古白山羊绒因其独特的品质,被称为“纤维之王”,是天然纤维中一颗璀灿的明珠,连续三年荣获意大利柴格那国际山羊绒奖。但是由于没有法律保护和强化管理,内蒙古白绒山羊这种优良种畜近年来受到践踏,尤其是辽宁的劣质绒山羊西袭,在内蒙古自治区大量扩繁,使原有的草原明珠内蒙古白绒山羊品质每况愈下。辽宁绒山羊原产于辽宁盖县,最大的弊病是品质不好,纤维粗,平均细度在16微米以上,超出羊绒品质的警戒线。而内蒙古白绒山羊的平均细度在14微米左右,是国际公认的最好品质,出口价格也是最高,具有很高的声誉。由于辽宁绒山羊肆无忌惮地扩繁、杂交,使内蒙古白绒山羊的品质在下降,近年来平均细度呈上升趋势,达到15.8左右,羊绒制品的质量和性能也在下降,受到国外客户的质疑,价格大幅度下跌。
为保护这颗明珠,为了百年大计,建议国家尽快立法,制定《种畜管理法》,以法律手段保护和管理像内蒙古白绒山羊这种国际、国家、内蒙古自治区的优良畜种,严禁劣质畜种扩繁。