近日，分布在江西省萍乡市安源区各个乡镇畜牧兽医站的18名技术人员心中有一片愁云：他们自2005年正式上岗，可这么多年过去，安源区一直没有赋予他们政策性的编制，以致他们确定不了自己的官方兽医资格。
乡镇兽医人员反映：
工作多年还是临时工，欲成官方兽医却无编制。
近几天来，分布在安源区各个乡镇畜牧兽医站的18名畜牧兽医技术人员急得像热锅上的蚂蚁，这18名技术人员都是2005年在国务院关于兽医体制改革的文件下达之后，先后通过市、区政府、人事局、纪委等部门的考核并体检合格之后正式上岗的，他们具有高中文化到大专文化不等，有的已经工作近10年。他们反映，有关编制问题一直拖到现在还没有解决，更没能确定“官方兽医资格”，到现在还是临时工。
根据他们提供的省、市下达的文件以及政府网上查到的资料，笔者获悉，国务院于2005年下达了《国务院关于推进兽医体制改革的若干意见》文件，里面强调要逐步推行“官方兽医”制度，且江西省人民政府有关推进畜牧兽医管理体制改革的文件也于2006年下达，文件中提到乡镇畜牧兽医根据乡镇大小核定全额拨款事业编制2至4名。
而2011年萍乡市上报的205名兽医人员中，只有36人获得“官方兽医”资格，其他人均不符合成为官方兽医的第一项条件，即无编制，因此未获批准。2012年，萍乡市《关于做好动物卫生监督执法人员官方兽医资格确认工作的通知》的文件如约而至，文件指出，要全面落实县(区)动物卫生监督机构和乡镇畜牧兽医站人员确认“官方兽医”所必备的条件，确保2012年10月底前所剩的169人全部得到“官方兽医”资格确认。
这些红头文件中确实指出了有关“官方兽医资格”应具备的两个条件：一是属于全额拨款事业单位或行政单位编制内人员；二是在动物及产品检疫和其他动物卫生监督管理执法岗位工作，并取得动物卫生监督员或检疫员证。
萍乡市这份文件的下达，要求确认这169名兽医技术人员成为“官方兽医”的条件，即是确认其编制。于是，到2013年1月底，全市大部分县区的兽医人员的“官方兽医”资格都已经得到解决，而唯独安源区上报的18名乡镇兽医技术人员以及湘东的32名乡镇兽医技术人员被确实“官方兽医”资格政策遗忘。
针对此事，安源区有多名乡镇兽医技术人员先后到了省农业厅、省信访局、萍乡市农业局、市畜牧兽医局等单位请求，并多次到安源区政府以及安源区农业局讨说法，几次跟区政府领导争辩，但最终编制问题仍未能得到解决。而令他们苦恼的是，萍乡市多个县区所有的兽医技术人员都已得到“官方兽医”资格认证。
安源区农业局回复：
18名基层防疫员属于聘用制，要入编都要通过有关招聘考试。
针对此事，笔者带上相关资料向安源区农业局了解情况。安源农业局很快做出回应，并为此写了一份书面解释。《回复》说，2011年，根据《省政府关于做好全省动物卫生监督执法人员官方兽医资格确认工作的通知》文件要求，安源区从现有从事畜牧工作的人员中上报了34名人员拟确定其官方兽医资格。该文件要求确定官方兽医资格应具备两个条件，由于所申报的34名(含18名聘任的防疫人员)人员中仅有3名符合条件，故3人获得批准。其余31名人员由于无编制，未获通过。18名聘任的基层防疫员属于未获批准的人员之中。
同时回文中写到，近年来，兽医技术人员的经费、工资、福利发放等严格按照文件要求执行，考虑物价等上涨因素，工资、福利也作了相应上涨调整。他们的工资分别为2005年至2006年，每人每月600元；2007年至2011年，每人每月800元；2012年提高至1000元，并为其办理了基本养老保险、工伤保险等。据2012年全年测算：18名聘任的防疫员工资、基本养老保险、工伤保险、福利等经费平均约2.2万元，一直以来，该区对乡镇防疫员工资均及时足额发放，从未拖欠。
针对入编问题，安源区农业局办公室胡主任向相关部门咨询了有关事项。胡主任说，要入编都要通过有关的招聘考试。该考试由省里统一组织，市里统一进行，由县区一级各部门根据空编情况向人事部门申请，然后区里统汇总报市人事局，由市人事局统一公开招聘，基本条件都要在35周岁以下，全日制大专或本科以上专业人员。通过了招聘考试等相关手续，就由区政府统一抄告单入编。
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