见有“红头文件”作保障，面对高额的“财政补贴”，养殖户纷纷签订了相关合同。至当年5月份，通过文某签订相关合同的养殖户达到了128户，其中包括7个大户(5户申请“创业户”，1户申请“建设户”，1户申请“示范户”)。在该“项目”中，文某是流沙河、青山桥、老粮仓一带的“代理”。
这些签订合同的养殖户要购买兽药时，先到文某那里报名，由文某汇总后打电话告诉刘某。之后，刘某与谢某一道根据需求量生产假兽药，由谢某送到文某那里，通过文某给相关养殖户，资金则再通过文某汇过来。就这来，一个畅通的假兽药制售网络得以构建。见有利可图，熊某(青山桥镇人)、李某(青山桥镇人)等兽药经营者也加入到这个行骗行列，使这个网络的“中转站”扩展到10个。2012年6月，刘某、谢某、文某等人还合伙成立了“长沙家健生物科技有限公司”，扩大假兽药的生产销售规模。
这种销售假兽药的违法行为，引起了相关部门的高度关注。2012年11月，在一次例行检查中，在文某经营的兽药店中，一批“牧哥”麻杏石甘散(一种兽药的名称)引起了县畜牧兽医水产局兽药饲料监察所执法人员的注意。因为这批兽药的文号已经过期。通过电话咨询市里的监管部门，执法人员得到的答复是：“牧哥”已于半年多前停产，公司已改名搬迁。当即，执法人员查扣了这批重达22千克的假“牧哥”兽药，并告知文某所有的“牧哥”兽药都是假兽药，不得销售。
今年年初以来，县畜牧兽医水产局兽药饲料监察所对全县各兽药站进行了专项整治，并将文某所经营的兽药店作为重点监控对象，先后3次上门进行突击检查，但未发现假兽药的踪影。案发后，根据文某的交代，办案民警才找到文某藏匿假兽药的窝点。这个窝点是他家久未住人的老屋，离兽药店1公里左右。在这里，执法人员共查扣假兽药42件756公斤。
随着时间的推移，参与“项目”的养殖户越来越多。至案发时，所涉及的养殖户超过300户，分布于宁乡、望城、益阳等地。刘某、文某等人感觉到压力越来越大，因为需要到位“补贴”的户子越来越多。文某所得到的“拉户头补助”，也全被刘某以假兽药抵扣，并且有37户被刘某以“不合标准”而拒付“补助”。
在按“合同”给80多户养殖户17万余元“补贴”之后，刘某对文某等人及各养殖户是避而不见。面对骗局只有穿帮这个唯一结果，文某决定报警。8月10日中午，他走进了流沙河派出所。很快，他与刘某等人，接受了该派出所的传唤调查。
目前，此案正在进一步办理之中。
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