近日，农业部发布第2210号公告，决定在前期试点基础上，加快推进兽药产品质量安全追溯工作，利用国家兽药产品追溯系统实施兽药产品电子追溯 码（二维码）标识制度，形成功能完善、信息准确、实时在线的兽药产品查询和追溯管理系统。公告要求在2015年7月31日前，实现重大动物疫病疫苗全部赋 二维码出厂、上市销售。2015年12月31日前，实现所有兽医生物制品、兽用原料药和兽用处方药类产品全部赋二维码出厂、上市销售。2016年6月30 日前，实现所有兽药产品赋二维码出厂、上市销售。2016年7月1日起，未使用统一的兽药二维码标识和未上传产品信息的兽药不得上市销售；兽药产品生产企 业和销售者不得伪造或者冒用兽药二维码标识。
据悉，二维码标识系统的建立有望彻底解决兽药产品防伪和串货等问题，经销商或者养户通过应用二维码，能查询到该产品的信息，从而避免假货。
什么是兽药二维码？
据了解，常说的二维码全称为 Quick Response Code（QR码），译为 “快速响应矩阵码”，它是通过模块的颜色深浅来表达数据。二维码本质就是图片，很容易被复制，其主要功能就是存储信息，可以起到溯源作用，但本身并不具备 防伪功能，那二维码如何才能起到防伪作用呢？每一个最小兽药贴码包装上的二维码标识都是独一无二的。扫描二维码后可以显示兽药产品追溯码、产品名称、批准 文号、生产企业和企业联系方式几个基本信息。这个24位数的追溯码每个都不同，登录中国兽药信息网后，将追溯码输入查询系统还可以进一步获取产品更加详细 的数据，包括经营流通情况等。而且二维码信息库是企业严格保密的，这就给伪造增加了成本和难度。追溯系统是一个复杂的溯源体系，目前二维码只包含一些产品 基本信息，未来可能会涉及更多的内容。
另外，生产企业和经营企业在产品进出库等销售环节也需要扫描二维码，并将信息上传到追溯系统中。通过二维码溯源还可以查询到厂家的发货信息，发到哪个经销商，经销商卖给了谁都一目了然。
根据要求，凡在我国市场销售的兽药产品，兽药生产企业应按规定时间在产品最小销售包装单位上加印统一的兽药二维码标识；安瓿、5mL以下的 西林瓶或属于异型瓶等特殊情况的产品，因包装尺寸的限制无法在产品最小销售包装上加印统一的兽药二维码标识，须在最小销售包装的上一级包装上加印统一的兽 药二维码标识；6—20mL包装的兽药产品，2016年6月30日前，最小销售包装暂不要求加印统一的兽药二维码标识，须在最小销售包装的上一级包装上加 印统一的兽药二维码标识。
兽药二维码有什么好处和意义？
二维码标识系统的建立可以起到净化市场的作用，由于信息更加公开透明，一些低价低质的产品生存空间将越来越小，另外也可以进一步规范行业市场，促进兽药产业健康发展。
1、二维码首先在兽药使用
在我国的食品安全领域，可追溯从肉类、水果和蔬菜类开始兴起，而这个词在畜牧行业真正热起来却是在饲料行业领域。饲料行业领域要求全程可追溯，从而避免在食品安全源头产生问题。但是，用二维码进行追溯却首先不是在饲料领域使用，而是在兽药领域使用，这是为什么呢？
首先，这确实与近两年微信的使用以及二维码的普及有密不可分的关系，但是我们也不可否认我国兽药市场存在的巨大问题。兽药、疫苗同饲料一 样，都会对食品的安全产生极大的影响。兽药作为治疗用产品，一旦其残留在动物体内将会对人类身体健康产生影响，而不合格药品所产生的影响当然更是无法估量 的。而且兽药市场同质化现象严重，一些兽药企业在研发进程缓慢、研发投入低的同时，将大批量的资金和人力投向了营销，让人不禁觉得有舍本逐末之嫌。
同时，在兽药市场上，假冒伪劣产品屡次出现，在损害了正规企业利益同时，也损害了广大养殖户的利益，而且也严重影响了食品安全。这些不受法律保护的企业和个人对整个市场产生了巨大的影响。
所以，在这样一个重要的具有巨大发展潜力的市场中，二维码将起到很大的促进规范作用。2016年7月1日起，未使用统一的兽药二维码标识和 未上传产品信息的兽药产品将不得上市销售。而国家兽药产品追溯系统为社会提供无偿服务，公众可通过该追溯系统无偿查询兽药产品批准及生产经营情况。届时， 市场上的产品种类将大幅缩减，同质化产品减少，使用效果将成为用户首选，兽药企业研发力度加大，更好、更新的产品更多出现。而这，最终让养殖者受益，也将 让兽药行业受益。
2、用户拥有更多的知情权
二维码追溯系统可以说是用户拥有知情权的一种有效措施。随着食品安全问题的不断发生，消费者对于食品的质量尤其是食品的来源有了更高的诉求，也一直在寻求新的寻根溯源系统。
二维码标识的出台，使得兽药产品的信息更加透明，用户在使用时能更加便捷地选择适合自己的产品。对兽药企业来讲，这也减少了中间过多讲解产 品信息的环节，用数据和事例说话，更能赢得用户的认可。但不可否认的是，新事物的出台在未成熟时期，一般是伴随一些不确定因素的，如追溯系统是否完备、国 家政策推进速度快慢等，这都需要行业人士考虑。
3、兽药竞争将从“产品营销”转向“产品研发”
对于终端使用者，原来知道有一个网站可以查询厂家产品信息，但是不可能随时随地查询，现在可以随时随地查询，不规范兽药失去了空间，正规厂家会占据优势，正规厂家的竞争会从“卖点营销” 转向真正的 “产品研发”。
值得关注的两个问题
1、让行业大为改观的乐观判断为时尚早
2014 年年初国家启动兽药二维码追溯系统试点工作，把传统的兽药行业与现代信息物联网技术深度融合，让紊乱无序的兽药监管迈出了实质性的改革步伐，也在相当程度 上遏制了鱼龙混杂、制假售假泛滥的现象，但是就目前形势来看，对于实施兽药二维码追溯就能让整个兽药行业大大改观的乐观判断还为时尚早。
我国目前走在社会各领域法制化和制度化进一步完善的道路上，许多制度在落地实施的过程中总是因各种各样的原因无法完整到位，存在执行不力的问题。如何保证兽药二维码追溯系统在实施过程中获得应有效果应予重点关注。
2、企业从根本上生产高质量的产品是关键
建立兽药二维码追溯系统的初衷是增强产品质量安全溯源能力，那么监管部门是否能够对所有批次的产品做到严格的监测审查？养殖户扫描显示的监 测信息是否是过期信息？如果被不法企业利用技术的漏洞人为更改监测信息，打了技术的“擦边球”，制假售假的乱象就仍然不能彻底根除。若要真正堵住制假售假 的源头，最根本的莫过于生产企业从根本上自觉生产高质量的产品，任何监管方法只不过是一种协助机制，只有从抓质量出发，才能真正为养殖户、为消费者带来福 祉。
或将加速兽药电商发展进程
从2006年强制实施兽药企业GMP认证，到2010年实行的GSP认证，再到此次的二维码追溯系统，可以看到我国动物保健产业的规范程度 逐步提升，我国兽药行业的进步是不容否认的。然而，在变革中受益的不仅仅有大型的兽药企业，真正受益最大的人群是终端消费者。长期以来我国兽药行业乱象频 出，许多终端养殖场在使用兽药的过程中因为信息不对称、缺乏经验和指导而购进假冒伪劣产品，造成了本来可以避免的损失。
兽药二维码追溯系统全面实施的消息公布后，立刻在网上引发了讨论，参与讨论的网友更多是一些中小型养殖企业。正规的兽药企业可以通过二维码 全程追溯制度进行信息透明化的销售。有行业人士表示，这一制度可能会改变以往兽药行业的经营模式，甚至可以加速推动兽药电商的发展。
兽药电商和饲料电商已然成为了近年来的高频热点词汇，然而制约其发展的主要因素就是产品良莠不齐，消费者甚至无法鉴别真伪，兽药二维码的全 面实施，有效解决了这一问题。随着一些电商巨头开展的“互联网革命”，相信兽药电商也会迅速成为新宠，而二维码可追溯制度则是推动其发展的一股有力力量。
责任编辑：苏冉冉
