小编导语：近日农业部发布公告，决定在前期试点基础上，加快推进兽药产品质量安全追溯工作，利用国家兽药产品追溯系统实施兽药产品电子追溯码（二维码）标识制度，形成功能完善、信息准确、实时在线的兽药产品查询和追溯管理系统。规定在2015年7月31日前，实现重大动物疫病疫苗全部赋二维码出厂、上市销售。2015年12月31日前，实现所有兽医生物制品、兽用原料药和兽用处方药类产品全部赋二维码出厂、上市销售。2016年6月30日前，实现所有兽药产品赋二维码出厂、上市销售。2016年7月1日起，未使用统一的兽药二维码标识和未上传产品信息的兽药不得上市销售；兽药产品生产企业和销售者不得伪造或者冒用兽药二维码标识。
那么实行统一的“二维码”标识对兽药企业和养殖户将会带来哪些影响？执行过程中又该注意哪些问题？
1、二维码让养殖者受益让兽药行业受益
在我国的食品安全领域，可追溯从肉类、水果和蔬菜类开始兴起，而这个词在畜牧行业真正热起来却是在饲料行业领域。饲料行业领域要求全程可追溯，从而避免在食品安全源头产生问题。但是，用二维码进行追溯却首先不是在饲料领域使用，而是在兽药领域使用，这是为什么呢？
首先，这确实与近两年微信的使用以及二维码的普及有密不可分的关系，但是我们也不可否认我国兽药市场存在的巨大问题。兽药、疫苗同饲料一样，都会对食品的安全产生极大的影响。兽药作为治疗用产品，一旦其残留在动物体内将会对人类身体健康产生影响，而不合格药品所产生的影响当然更是无法估量的。而且兽药市场同质化现象严重，一些兽药企业在研发进程缓慢，研发投入低的同时，将大批量的资金和人力投向了营销，让人不禁觉得有舍本逐末之嫌。
同时，在兽药市场上，假冒伪劣产品屡次出现，在损害了正规企业的利益同时，也损害了广大养殖户的利益，而且也严重影响了食品安全。这些不受法律保护范围的企业和个人却对整个市场产生了巨大的影响。
所以，在这样一个重要的，具有巨大发展潜力的市场中，二维码出现了，并终将起到很大的震慑和管理力量。2016年7月1日起，生产的、未使用统一的兽药二维码标识和未上传产品信息的兽药产品将不得上市销售。而国家兽药产品追溯系统为社会提供无偿服务，公众可通过该追溯系统无偿查询兽药产品批准及生产经营情况。这将会产生什么样的影响呢？市场上的产品种类将大幅缩减，同质化产品减少，使用效果将成为用户首选，兽药企业研发力度加大，更好、更新的产品出现。
而这，最终让养殖者受益，也将让兽药行业受益。
2、莫让二维码追溯打技术“擦边球”
2014年年初国家启动兽药二维码追溯系统试点工作，把传统的兽药行业与现代信息物联网技术深度融合，让紊乱无序的兽药监管迈出了实质性的改革步伐，也在相当程度上遏制了鱼龙混杂、制假售假泛滥的现象，但是就目前形式来看，对于实施兽药二维码追溯就能让整个兽药行业大大改观的乐观判断还为时尚早。
我国目前走在社会各领域法制化和制度化进一步完善的道路上，很多制度的出台着实应该鼓励点赞，但是许多制度在落地实施的过程中总是因执行不力成为“烂尾”，俗语说“前事不忘，后事之师”，笔者此次担忧的关键点就在于如何保证兽药二维码追溯系统在实施过程中获得“掷地有声”的效果。
建立兽药二维码追溯系统的初衷是增强产品质量安全溯源能力，搭建以组织机构代码实名制为基础、以物品编码管理为溯源手段的质量信用信息平台，利用手机等移动互联终端的扫描功能追溯到生产企业的信息以及监管部门的产品合格检测信息，那么问题来了，监管部门是否能够对所有批次的产品做到严格的监测审查？养殖户扫描显示的监测信息是否是过期信息？如果被不法企业利用技术的漏洞认为更改监测信息，打了技术的“擦边球”，那么，技术就沦为了违法的助力器，制假售假的乱象就仍然不能彻底根除。若要真正堵住制假售假的源头，最根本的莫过于生产企业从根本上意识到假冒伪劣产品的危害，自觉生产高质量的产品，任何的监管方法只不过是一种协助机制，只有从心出发，才能真正为养殖户、为消费者带来福祉。
3、二维码标示助用户拥有知情权
可以说，二维码追溯系统，是建立在准出管理体系中的一部分，按照“有管理制度、有专门人员、有生产记录、有质量检测、有产品标识”的要求，在逐步建立兽药产品产出准出管理体系。
其实二维码追溯系统可以说是用户拥有知情权的一种有效措施。随着食品安全问题的不断发生，消费者对于食品的质量尤其是食品的来源有了更高的诉求，也一直在寻求新的寻根溯源系统。二维码，互联网时代发展的新生代产品，显然已经走进百姓千万家，而在此基础上派生出来的二维码标示，无疑满足了消费者既方便又一目了然追根溯源的需求，进而也保证了其知情权。
此次农业部规定兽药产品必须标示电子追溯码即二维码，则是从国家层面上保证了该制度的实施，能够而至我国动物疫苗市场制假售价现象。因为用户从二维码中可以扫描到该产品从原料到出厂销售的各个环节的数据，增大了不法分子制假的难度。同时，二维码标示的出台，使得兽药产品的信息更加透明，用户再使用时更加便捷的选择适合自己的产品。于兽药企业来讲，这也减少了中间过多讲解产品信息的环节，用数据和事例说话，更能赢得用户的认可。从这几方面来讲，二维码标示的出台使得用户、企业、行业多赢，但不可否认的是，新事物的出台在未成熟时期，一般是伴随一些不确定因素的，如追溯系统是否完备、国家政策推进速度快慢等，这都需要行业人来考量的。在笔者看来，这也只是时间的问题。
4、或可加速兽药电商发展进程
从2006年强制实施兽药企业GMP认证,到2010年实行的GSP认证,再到此次的二维码追溯系统,可以看到我国动物疫苗行业规范程度逐步提升，同时也在无形中对行业进行了一次淘汰和整合，可以预见的是，许多上市疫苗企业将在这场变革中抓住机遇，迅速扩大市场份额。然而，在这场变革中受益的不仅仅有大型的兽药企业，真正受益最大的人群是终端消费者。长期以来我国兽药行业乱象频出，许多终端养殖场在使用兽药的过程中因为信息不对称、缺乏经验和指导购进假冒伪劣产品，造成了本来可以避免的损失。
所以兽药二维码追溯系统全面实施的消息一公布，立刻在网上引发了讨论，而参与讨论的网友更多是一些中小型养殖企业。有网友表示，全国有2000家左右的生产企业，但是有5000家左右的销售公司和代加工企业，这些销售公司和代加工企业有很大一部分是市场在发展中形成的“冗余”，增加了从生产到流通的环节，为问题兽药提供了滋生的空间。随着这部分中间环节的消褪，正规的兽药企业可以通过二维码全称追溯制度进行信息透明化的销售。也有行业人士表示，这一制度可能会改变以往兽药行业的经营模式，甚至可以加速推动兽药电商的发展。
兽药电商和饲料电商已然成为了近年来的高频热点词汇，然而制约其发展的主要因素就是产品良莠不齐，消费者甚至无法鉴别真伪，兽药二维码的全面实施，有效的解决了这一问题。随着几大电商巨头在农村开展的“互联网革命”，相信兽药电商也会迅速成为新宠，而二维码可追溯制度则是推动其发展的一股强劲东风。
责任编辑：贾梦哲
