7月29日上午，上虞区人民法院一号审判大厅内，陈某低着头站在被告席上。30多岁的他具有大学文化程度，于2007年6月开始从事检疫工作，负责丰惠镇的动物防疫产地检疫。2012年，他还正式取得了官方兽医资格。
按照生猪检疫的流程，由养殖户申报，检疫人员受理之后要亲自去现场进行检疫，具体查看生猪是否健康，强制免疫是不是在有效期内等，如果检疫合格则出具动物合格检疫证明，检疫人员还要签署名字，否则生猪不得进入屠宰场。
陈某在法庭上承认，2013年2月至5月、2014年3月至12月间，因为那段时间的“家庭原因”，他没有再去现场进行生猪检疫。一般由养殖户打电话给他，他仅仅根据养殖户们所说的生猪数量，就直接开具检疫证。
陈某说，他负责的是第一道“关”，检疫的目的是查看生猪有没有疾病，特别是传染病，而后还有屠宰场进场检疫、屠宰后检疫等几道检疫程序。陈某承认，第一道“关口”没守住，对后面的检疫存在隐患，可能存在病猪等情况，后续也会影响其他环节。
陈某在法庭上辩称，辖区的生猪养殖量比较大，2012年底生猪养殖户达353个，官方检疫人员只有他一个人，按照标准应当有6～8个检疫人员，而他个人也不仅仅只有生猪检疫这一项工作，还要承担其他工作。每周，陈某和农技信息中心的人员都去养殖场进行疫情巡查，所以他认为不会有事。陈某还说，他也曾向领导反映，要求增加检疫人员，但这个问题一直没能得到解决。
公诉人认为，被告人陈某作为具有官方兽医资格的动物检疫人员，徇私舞弊，伪造检疫结果，出具了346份虚假证明，导致9132头未检疫猪流入市场，不仅对自己工作的不负责任，也是对大众健康的不负责任。第一道“关口”都没有把好，后续的检疫环节的严格性、真实性更加无法保障。其犯罪事实清楚，证据确凿充分，应当以动植物检疫徇私舞弊罪追究刑事责任。但被告人陈某犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可从轻处罚。最终，陈某被当庭判处拘役6个月，缓刑10个月。
生猪屠宰检疫丝毫不能马虎，否则会让大众陷入了一场“看不见”的危机，老百姓能否吃上“放心肉”也要打上问号，上虞区人民法院对此类案件十分重视。
“陈某的案件只是众多案件中的一起，这些案件有个共同的罪名，均是动植物检疫徇私舞弊罪，而涉及的人包括官方派驻的兽医、动植物检疫员，也包括单位领导。”主审法官告诉记者，涉案人员共计10人，多数案件已经判决。在案件侦办及审理过程中，最终没有发现有病死猪肉出现在餐桌上，再加上多数涉案人员有自首情节，所以量刑上有所考虑。“已判处的6起案件8个涉案人员中，最高的判处有期徒刑1年两个月、缓刑1年6个月。其中两人免予刑事处罚。”
如涉案人员黄某，从2011年起，在未到辖区内的养殖企业现场检疫生猪的情况下，在21本空白检疫合格证明官方兽医处署上自己的名字，之后将合格证明交由企业主管，让他们自行填写。
涉案人员周某在明知协检员不能单独行使动植物检疫职能、且在不能出具检疫合格证明的情况下，指使协检员独自从事规模猪场的生猪检疫工作，由他们签署上周某的名字，这样就完成了检疫，导致900多份合格证明和4.6万余头生猪未经周某检疫流入市场。主审法官说，由于周某没对协检员行为进行监督，“协检员连看都不看，把4本空白检疫合格证明交给几家养殖场，由养殖公司的工作人员以周某的名义填写检疫合格证明，致使1.19万余头未经检疫生猪流入市场。”
这些动物检疫员虚填检疫证明如同儿戏，而虚填的原因五花八门，有的因为“家里有事”，有的是“没有时间”，给市场监控留下很大的风险隐患。
审理过程中，不少被告也承认，虚开产地检疫证明，只为一点点蝇头小利，在“未见到生猪、未进行检疫的情况下，出具虚假的动物检疫合格证明”，让这些未经检疫的生猪流向了屠宰线。主审法官认为，这其中也有体制的原因，这些涉案人员属于公益性的检疫人员，而非行政执法人员。而由于生猪养殖规模化程度过低，“小而散”，畜牧系统的日常巡查和抽检对象主要是有一定规模生猪的养殖户，而且出栏时间不固定，也是让检疫这块工作量较大的原因。一旦检疫人员懈怠，就会导致生猪检疫的第一道“关口”轻易失守。
责任编辑：苏冉冉
