市农委举办全市动物卫生监督及兽药饲料执法案卷评查会

　　为进一步规范动物卫生监督和兽药、饲料行政执法行为，切实提高我市动物卫生监督执法人员的实际办案能力和执法水平，努力推进监督执法“五化”建设。12月17日至18日，市农委监督所开展2015年度全市动物卫生监督及兽药饲料执法案卷评查会 。市农委法规处、执法支队及动监所和三县及赣榆区动监所负责同志及执法骨干16人参会评查。

　　会上，市动监所邵晞同志从农业行政处罚案卷制作要求和行政处罚程序应该把握的重点等方面给参会人员做了培训，并对案卷评查提出了三点要求：一是要规范操作，完善规则抓关键。案卷评查要严格按照有关规定和评查标准开展工作，坚持“八查八审”，即查行政执法主体资格、执法程序、调查取证、处罚依据、权利义务是否告知、处罚决定是否合法适当、处罚决定的履行情况、案卷归档是否规范等。通过评查，查找问题、分析原因、完善制度和相关规则，进一步使得行政执法行为更规范、程序更合法、处罚更合理，切实保障行政相对人的合法权益。二是要认真总结，搞好整改强基础。开展案卷评查的目的是规范行政执法行为、提高行政执法质量的手段。因此，对评查中发现的问题，各单位要从思想认识、制度机制、监督体系等方面进行“回头看”，全面分析，研究制定整改措施。推广经验、树立典型，进一步推进行政执法责任制的落实，提高行政执法水平和质量。三是要积极交流，相互学习促提升。各动物卫生执法单位要以此次案卷评查工作为契机，经常性地开展执法培训，组织执法人员认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》、《兽药管理条例》等法律法规，不断提高自身素质。此外，要建立健全执法协作机制，进一步加强沟通和交流，积极研讨行政执法案卷制作、行政执法文书写作、行政执法程序运作等业务问题，取长补短，促进本地区行政执法水平的不断提高。

　　此次会议按照动物卫生监督类、兽药类、饲料类三种类型共评查了14本执法案卷，并对3本案卷进行了集体点评。针对评查过程中发现的问题和不足，与会人员进行了积极的讨论，并表示在今后的案卷制作过程中避免出现类似情况，不断提高规范办案能力和执法水平。

责任编辑：苏冉冉